中国建材联合会会长乔龙德一行近日专程前往国家发改委，就中国建材联合会在全行业组织开展的第二代新型干法水泥和第二代中国浮法玻璃技术装备创新研发攻关（以下简称“两个二代”）及将示范线列入重点专项向国家发改委副主任林念修作了专题汇报。国家发改委产业发展司司长卢卫生、二级巡视员皮建华，中国建材联合会副会长陈国庆、信息和经济运行部主任孙星寿、结构调整与发展部副主任李广明，中国水泥协会秘书长王郁涛，中国建筑玻璃与工业玻璃协会秘书长周志武等人参加了汇报。

乔龙德首先对林念修长期以来对建材行业、对中国建材联合会的关心和支持表示衷心感谢。此次专程汇报“两个二代”研发进展及成果，并希望国家发改委继续在“两个二代”示范线列入《国家增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》的基础上，进一步明确将“两个二代”示范线项目列入国家2020年技术改造支持专项。他表示，“两个二代”从矿山、原料、燃料替代、窑炉功能到品种开发，从节能减排到智能化全系统创新提升与系统集成，已有50%以上的研发项目成果达到了国际领先水平，其余成果为国际先进水平或国内领先水平，实现了中国制造与中国创造并举。“两个二代”技术装备的创新研发及示范线建设将为整个建材行业的科学发展、高质量发展提供借鉴或示范，同时也为淘汰落后产能树立新样板、新标杆，为加快供给侧结构性改革和行业转型升级起到巨大的促进与推动作用，联合会已将“两个二代”的研发推广复制于所有建材产业制定新一代创新版。虽然此前芜湖南方水泥项目作为“两个二代”示范项目已列入2019年度国家技术改造支持专项，但由于该项目当时已开工建设，第二代新型干法水泥研发技术与装备未能全部应用，同时目前还没有完全满足条件的第二代中国浮法玻璃示范项目，对7年多来“两个二代”研发攻关成果的示范引领作用还不能充分体现。希望国家发改委继续把“两个二代”示范线项目列入2020年技术改造专项中央预算内投资项目，以使建材行业2000余名顶尖专家持续研发7年多、行业投入上百亿元的研发项目，通过示范线的应用示范最终圆满实现行业提升的初衷。

陈国庆围绕“两个二代”技术装备创新研发开展攻关工作进展情况，重点介绍了中国建材联合会组织开展的“两个二代”技术装备创新研发开展攻关工作的具体情况及取得的成效。

林念修认真听取了有关情况介绍，详细询问了中国建材联合会提出的有关要求，并就建材行业发展在国际的影响力、“两个二代”技术与国际领先水平对比、当前行业技术进步和转型升级等问题进行了详细询问。之后，他对乔龙德、对联合会在促进行业发展、推进“两个二代”创新研发上所做的工作和形成的成果给予充分肯定。他说，国家发改委将继续全力支持“两个二代”的研发，通过示范线取得更大的成果。老同志、老领导，都是国家宝贵的财富，可以充分发挥他们的作用。乔龙德以高度的责任感谋划行业发展，这是对党和国家事业负责任的精神，值得学习。他进一步表态，国家发改委对建材行业的工作一定会继续支持，支持联合会将中国建材行业在尽可能短的时间内做优做强，并愿意一同作出努力。他表示，新中国成立70周年，特别是改革开放40多年来，我国工业实现了跨越式发展，取得了历史性成就，成为世界唯一的具有全部工业门类，具备完整工业体系、强大的工业能力，而且具有巨大市场，有220余种工业产品产量成为世界第一。当前，中国已进入新时代，高质量发展成为新的时代主题，也就是要从量的扩张转向质的提升，从要素驱动转向创新驱动，根本上还是依赖于技术进步，这也是中国未来发展的根本。因此，国家发改委也将积极支持企业加大研发投入强度，要将研发投入作为考核企业的主要指标，不能光考核经济指标，要向华为学习，为国争光，所以要支持提高创新力和竞争实力的举措。每一个行业都要高度重视创新，加大研发投入力度，要引领行业，这也是我们的目标所在。

为此，林念修指出，对于第二代新型干法水泥和第二代浮法玻璃技术装备创新研发攻关的工作，国家发改委一直是支持的，未来还将继续支持成果集成与推广。水泥、平板玻璃经过多年发展，已取得显著的成绩，但不能满足于现状。包括水泥行业、玻璃行业在内的中国建材行业，有条件、有基础、有信心在未来5年~10年或尽可能短的时间内，能引领全球建材行业发展，为现代化强国作出贡献。

同时，林念修也对下一步工作提出要求：一是进一步梳理“两个二代”技术，哪些已达国际领先，哪些还要提升，明确找出技术、装备及软件等方面的短板，要实现真正意义上的自主技术创新。在梳理的基础上，确定需要国家重点支持的项目，分出轻重缓急，一步一步攻关提升。在此过程中，更要重视发挥企业的创新主体作用，鼓励和引导企业加大研发投入，特别是当前行业效益较好的情况下，更要引导企业将资金转向技术创新，而不是简单地再去扩张，这要成为行业发展的导向。对企业难以承担的提升水平的关键项目，国家将予以支持，但要选择最有优势的承担单位来建设。对能产生效益和有市场前景的项目，尤其带动产业升级的项目也要按照市场化原则，要以企业为主，国家可给予补助或奖励，充分发挥企业作为创新的主体作用，引导企业将目前取得的良好收益投入到创新研发中。在这一过程中，要做好项目筛选及奖惩机制，中国建材联合会要发挥作用。二是要抓紧对“两个二代”已取得的成果进行评估，攻关成功的要复制推广，要综合考虑经济、社会及政治层面予以重视，中国建材联合会要进一步做好成果的推广应用工作。三是希望中国建材联合会在创新引领行业上发挥更大作用。在组织好行业技术攻关工作的同时，也要发挥联合会熟悉了解行业情况的优势，在淘汰落后方面加大力度，推动僵尸企业出清、落后产能退出，进一步提高行业集中度，促进行业规范发展。同时，也要积极做好限价保供有关工作，要高度关注当前水泥等建材产品在价格、供应等方面出现的苗头性问题，及时与国家发改委等主管部门进行沟通，坚决避免出现影响国计民生的严重问题。此外，还希望中国建材联合会参与“十四五”规划制订相关工作，加强调查研究，有关成果及时共享，国家发改委将充分考虑。

乔龙德对林念修对中国建材联合会和行业工作的肯定表示衷心感谢，并表示将把今天国家发改委领导的讲话精神在行业和联合会系统中传达，贯彻落实好林念修的有关要求，努力将“两个二代”技术装备研发攻关工作落到实处、取得实效，推动行业高质量发展。