5月9日,随着循环钻机隆隆轰鸣声和群众的欢呼声,第二条沪宁城际高铁——江苏南沿江城际铁路全线首个钻机施工在太仓大桥工地启动,标志着首条由省政府主导投资建设的城际铁路正式开工;溧阳至宁德高速公路江苏段项目进入实质性建设阶段……当前,江苏各地正铆足干劲加快建设交通重大工程。
今后,江苏将有更多交通重大项目落地。今年4月,为在更高层面、以更高质量加快推进现代综合交通运输体系建设,江苏省委、省政府制定出台《关于加快推进全省现代综合交通运输体系建设的意见》(简称《意见》)。《意见》明确,围绕“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等重大战略的实施,江苏将以关键任务、重点工程为抓手,着重强化交通运输的支撑和引领作用;以补齐铁路、航空和过江通道等短板为重点,着力建设衔接顺畅、有机融合、协调发展的现代立体交通网。
江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任陆永泉表示,全省交通运输系统将全力抓好《意见》的贯彻落实,加快推进现代综合交通运输体系建设,发挥好交通强省建设主力军作用。
力争五年投资突破一万亿元
作为江苏下一阶段现代综合交通运输体系建设的纲领性文件,《意见》提出了“四三二一”的具体工作目标。
强化“四大走廊”建设:推进长江经济带综合立体交通走廊初步成型,加快建设丝绸之路经济带跨境物流大走廊、“21世纪海上丝绸之路”海洋运输大走廊、大运河文化带绿色交通走廊。
补齐“三大短板”:完善铁路网络,基本建成全省铁路主骨架和“轨道上的2小时江苏”;显著提升航空运输保障能力;加快过江通道建设,基本消除过江交通瓶颈。
做强“两大特色”:充分发挥水运优势,基本形成以铁水联运为特色的铁路货运体系;综合立体交通网络整体水平全国领先,各种运输方式有机融合、无缝对接、相互支撑、互为补充,城际交通联系更高效,城乡交通发展更均衡。
投资突破“一万亿”:2018年至2022年,铁路、公路、水运、民航、管道、城市轨道和城市快速路建设投资总规模力争突破一万亿元。
根据《意见》,到2020年,江苏将基本形成“三纵四横”铁路主骨架,全省铁路营运总里程达到4000公里以上,其中高快速铁路里程超过2700公里;省干线航道达标里程达到2510公里,港口综合通过能力达到20.2亿吨;高速公路里程达到4900公里左右,普通国省干线公路网络进一步完善;综合客运枢纽覆盖60%左右的县级及以上城市,多式联运综合货运枢纽覆盖所有设区市、50%左右的沿江沿海重点港区和内河重点港口。
省级财政研究组建综合交通基金
《意见》在资金保障、用地用海保障、环境保护等方面加强了保障措施。
在资金保障方面,江苏既强化财政资金保障,积极发挥财政性资金的关键作用,也引导和鼓励社会资本积极进入交通运输领域,强化债务风险防控。在积极争取国家相关资金和收费政策支持的同时,省级财政将研究组建综合交通建设和发展基金,加大对省级重点项目的支持力度。鼓励利用收费公路专项债券、企业债券、PPP(政府与社会资本合作)模式等方式,拓宽重点交通项目建设资金来源。
在用地用海保障方面,《意见》明确,严格按照国家关于建设项目用地管理的相关政策,加快高铁、城际铁路、市域(郊)铁路、国家公路网规划和省级高速公路项目建设。对其他类型交通重点项目及其配套项目的用地用海,省有关部门将积极配合争取国家支持。